• Новости
  • Офис
  • Новая Беларусь
  • Партнеры
  • Помощь
  • Контакты
  • Русский
  • Новости
  • Офис
  • Новая Беларусь
  • Партнеры
  • Помощь
  • Контакты
  • Переход к Новой Беларуси: законы и реформы будущего

    10 августа, 2025

    Демократические силы представили комплексную Стратегию перехода к Новой Беларуси и проекты ключевых законов, которые лягут в основу преобразований страны после смены власти. От Конституции и реформы судебной системы до новой модели местного самоуправления и зелёной экономики — это план, как построить свободное, справедливое и устойчивое государство, где власть служит гражданам, а права и достоинство каждого защищены.

     

    Позитивная альтернатива для Беларуси

    • Стратегия перехода к новой Беларуси

    Стратегия перехода к Новой Беларуси — это дорожная карта демократических преобразований. Документ не просто описывает видение будущего, но отвечает на главный вопрос: как мы туда придём с момента начала транзита власти. Стратегия основана на глубоком анализе беларусской реальности, опыта перехода к демократии в других странах и многочисленных консультациях с экспертами, активистами и политическими лидерами. В ней рассматриваются ключевые условия начала перехода, сценарии трансформации режима, логика действий на раннем этапе транзита и первые шаги новой власти. Подробно описываются восстановление законности и легитимности, запуск конституционной реформы, формирование переходных институтов, обеспечение безопасности, недопущение хаоса и поддержание функционирования государства. Стратегия предусматривает реабилитацию политзаключённых, возвращение беларусов из изгнания, запуск реформ в экономике, судебной и правоохранительной системах, в образовании, медиа и органах местного самоуправления. Особое внимание уделяется подготовке к демократическим выборам, которые должны закрепить результаты перехода и заложить основу для долгосрочной устойчивости новой политической системы. 

    Стратэгія пераходу да новай Беларусі

    Стратегия перехода к новой Беларуси

    • Проекты законов
    • Проект Конституции новой Беларуси

    Проект Конституции новой Беларуси — это результат многолетней работы дeмократических сил, экспертов и тысяч беларусов, объединившихся ради создания справедливой, свободной и демократической страны. Вдохновлённая Конституцией 1994 года и Малой Конституцией 2007 года, новая редакция предлагает переход от авторитарной президентской власти к парламентской республике, в которой власть принадлежит народу, а права и свободы человека гарантированы и защищены. В центре внимания проекта — честные выборы, реальное разделение властей, независимый суд, прозрачное самоуправление, отказ от смертной казни и уважение к достоинству каждого. Полный текст проекта и история его подготовки доступны на сайте prastora.info.

    Праект Канстытуцыі новай Беларусі

    Проект Конституции новой Беларуси

    Draft Constitution of the new Belarus

    • Проект Статута Сойма (Регламент Парламента) 

    Статут Сойма — это основополагающий документ, который описывает, каким будет парламент в Новой Беларуси: открытым, подотчётным обществу и действительно представительским. В отличие от действующего Регламента, Статут усиливает независимость парламента от исполнительной власти, предлагает принципы и механизмы, основанные на политическом многообразии и уважении к оппозиции, обеспечивает депутатам условия для честной работы и одновременно повышает их ответственность перед обществом.

    Статут Сойма ru

    Статут Сойма by

    Парламент будущего: каким может стать Сойм в Новой Беларуси

    • Проект Органического закона «О Президенте Республики Беларусь»

    Проект закона «О Президенте Республики Беларусь» предлагает новую модель президентской власти в парламентской республике. В проекте впервые прописан статус избранного, но ещё не приведённого к Присяге президента, введён механизм контрасигнатуры, устранён институт «администрации президента» как параллельной власти. Президент больше не центр власти, а представитель государства с чёткими обязанностями и прозрачными правилами, основанными на Конституции и доверии общества.

    Праект Арганічнага закона «Аб Прэзідэнце Рэспублікі Беларусь»

    Проект Органического закона «О Президенте Республики Беларусь»

    Прэзідэнт без трона: як новы праект закона змяняе баланс улады

    Президент без трона: как новый проект закона меняет баланс власти

    • Проект Органического закона «О Правительстве Республики Беларусь»

    Проект закона «О Правительстве Республики Беларусь» предлагает новую модель исполнительной власти, при которой премьер-министр назначается не президентом, а парламентом. Правительство превращается в политическую команду с мандатом от избирателей. Закон усиливает контроль со стороны Сойма, обязательную публичную отчётность и открытые обсуждения ключевых решений. Это шаг к подотчётному, прозрачному и ориентированному на граждан государственному управлению.

    Праект Арганічнага закона «Аб Урадзе Рэспублікі Беларусь»

    Проект Органического закона «О Правительстве Республики Беларусь»

    Рэформа выканаўчай улады: праект закона аб Урадзе Беларусі

    Реформа исполнительной власти: проект закона о Правительстве Беларуси

    • Проект Органического закона «О местном самоуправлении в Республике Беларусь» 

    Проект закона о местном самоуправлении радикально меняет подход к власти на местах и предлагает переход от вертикали к реальному самоуправлению. В основе закона лежат принципы децентрализации и субсидиарности: решения должны приниматься как можно ближе к людям, а ресурсы оставаться там, где они зарабатываются. Вводится новая двухуровневая система: Грамады и Паветы, между которыми чётко разграничены полномочия. Местные советы избираются по смешанной системе, исполнительная власть становится подотчётной гражданам, вводятся инструменты гражданского. Это не просто реформа управления, а возвращение людям контроля над своей повседневной жизнью — от школы в деревне до бюджета города. Новый подход даёт каждому беларусу право быть гаспадаром у сябе і на сваёй зямлі.

    Праект Арганічнага закона «Аб мясцовым самакіраванні ў Рэспубліцы Беларусь»

    Проект Органического закона «О местном самоуправлении в Республике Беларусь»

    Новая Беларусь: як мясцовае самакіраванне можа змяніць жыццё кожнага

    Новая Беларусь: как местное самоуправление может изменить жизнь каждого

    • Проект Органического закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь»

    Проект закона о Конституционном Суде закладывает основы независимого и прозрачного органа, призванного быть настоящим гарантом Конституции в Новой Беларуси. Законопроект вводит конкурсный отбор, ограниченный срок полномочий и запрет на повторное назначение. Особое внимание уделено доступности: любой беларус сможет подать конституционную жалобу, а заседания станут открытыми и публичными. Этот проект — не просто правовая реформа, а шаг к новой политической культуре, в которой Конституционный Суд становится реальным инструментом защиты прав, а не политической декорацией.

    Праект Арганічнага закона «Аб Канстытуцыйным Судзе Рэспублікі Беларусь»

    Проект Органического закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь»

    Сцярож Канстытуцыі: што прапануе праект закона аб Канстытуцыйным Судзе Беларусі

    Страж Конституции: что предлагает проект закона о Конституционном Суде Беларуси

    • Проект Органического закона «О Национальном совете правосудия Республики Беларусь» 

    Проект закона о Национальном совете правосудия предлагает создать новый орган, который станет основным гарантом автономии судей и независимости судебной системы. Совет формируется на паритетной основе: половину членов избирают сами судьи, а другую — представители юридических вузов, адвокатуры и правозащитных организаций. Законопроект закрепляет конкурсное назначение судей, вводит регулярную оценку их работы и предоставляет механизмы защиты от политического давления. Впервые в беларусском праве предусматривается собственная дисциплинарная система с возможностью обжалования, а также создаётся Высшая школа судей для подготовки новых кадров. Этот законопроект не просто институциональное новшество, а попытка вернуть довeрие к правосудию и заложить фундамент для независимой судебной власти в Новой Беларуси.

    Праект Арганічнага закона «Аб Нацыянальнай радзе правасуддзя Рэспублікі Беларусь»

    Проект Органического закона «О Национальном совете правосудия Республики Беларусь»

    Судовая рэформа: як законапраект аб Нацыянальным савеце правасуддзя змяняе правілы гульні

    Судебная реформа: как законопроект о Национальном совете правосудия меняет правила игры

    • Проект Органического закона «Об Уполномоченном по правам человека Республики Беларусь» 

    Проект закона Об Уполномоченном по правам человека предлагает создание независимого института, который станет системным защитником прав и свобод граждан в отношениях с государством. В условиях, когда существующие органы часто не обеспечивают эффективную защиту, Уполномоченный должен стать посредником между человеком и властью с полномочиями посещать закрытые учреждения, расследовать жалобы, инициировать парламентские слушания, обращаться в суды и Конституционный Суд, а также предлагать изменения в законодательство. Фактически, законопроект формирует не просто новую должность, а целую институциональную культуру, где государство обязано слышать голос гражданина, а гражданин — имеет доступный и понятный механизм защиты своих прав.

    Праект Арганічнага закона «Аб Упаўнаважаным па правах чалавека Рэспублікі Беларусь»

    Проект Органического закона «Об Уполномоченном по правам человека Республики Беларусь»

    Амбудсмен у Беларусі: навошта краіне абаронца правоў чалавека?

    Омбудсмен в Беларуси: зачем стране нужен защитник прав человека?

    • Проект Закона Республики Беларусь «О политических партиях» 

    Проект закона о политических партиях закладывает новую основу для формирования и функционирования партий в демократической системе Новой Беларуси. Документ призван снять искусственные барьеры, мешающие политической конкуренции: упрощается процедура регистрации партий, снижается требуемое число учредителей, вводится система государственного финансирования на основе результатов выборов. Закон закрепляет внутреннюю демократию партий — обязательность выборности руководства, прозрачность финансирования и регулярный аудит. В то же время усиливается ответственность: если партия не участвует в выборах или нарушает правила финансовой отчётности, она может быть ликвидирована. Этот законопроект — шаг к созданию реальной многопартийности, где участие в политике станет правом, а не привилегией, а партии — подлинными выразителями интересов граждан.

    Праект Закона Рэспублікі Беларусь «Аб палітычных партыях»

    Проект Закона Республики Беларусь «О политических партиях»

    Аб праекце закона «Аб палітычных партыях»

    О проекте закона «О политических партиях»

    • Проект Закона Республики Беларусь «О полиции»

    Проект закона о полиции предлагает комплексную реформу правоохранительной системы и создание современной сервисной полиции, ориентированной на защиту прав и свобод человека, а не на подавление и контроль. Новый закон отказывается от репрессивной модели МВД, унаследованной от авторитарного режима, и строит полицию как профессиональный, подотчётный и нейтральный институт. Усилены механизмы контроля, вводится Генеральная инспекция, реформируется структура МВД с ликвидацией органов, выполняющих несвойственные полиции функции. Закон предлагает построить новую систему, где безопасность обеспечивается не страхом, а доверием, и где полиция — это служба для граждан, а не инструмент власти.

    Праект Закона Рэспублікі Беларусь «Аб паліцыі»

    Проект Закона Республики Беларусь «О полиции»

    Пояснительная записка к проекту закона «О полиции»

    • Проект Органического закона Республики Беларусь «О гендерном равенстве» 

    Закон «О гендерном равенстве» способствует построению общества, в котором все люди, независимо от пола, гендерной идентичности и сексуальной ориентации, будут иметь равные права и возможности для личностного роста, социальной мобильности и участия в принятии решений, что, в свою очередь, содействует устойчивому экономическому и социальному развитию страны.

    Проект Органического закона Республики Беларусь «О гендерном равенстве»

    • Проект Закона Республики Беларусь «О прокуратуре»

    Проект закона о прокуратуре предлагает полное переосмысление роли прокуратуры в правовой системе Новой Беларуси. Вместо инструмента политического давления и карательного надзора, прокуратура становится органом, обеспечивающим верховенство права, защиту прав человека и интересов общества. Закон исключает общее надзорное полномочие, которое позволяло вмешательство в любые сферы, и сосредотачивает функции прокуратуры на уголовном преследовании, поддержании обвинения в суде и контроле за соблюдением прав в местах несвободы. Устанавливаются чёткие правила подотчётности, конкурсный порядок назначения прокуроров, запрет на вмешательство в дела судов и органов самоуправления. Также вводится принцип транспарентности — обязательная публикация годовых докладов, открытые критерии кадровых решений и дисциплинарная ответственность. Этот законопроект делает прокуратуру не вершиной пирамиды власти, а одним из гарантoв справедливости, прав человека и равенства всех перед законом.

    Проект Закона Республики Беларусь «О прокуратуре»

    • Проект Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»

    Проект закона «Об адвокатуре» предлагает создать независимую, профессиональную и самоуправляемую адвокатуру, которая станет полноправной частью системы правосудия в Новой Беларуси. В отличие от действующего закона, который сохраняет вертикальную подчинённость адвокатуры Министерству юстиции, новая редакция исключает административный контроль государства и восстанавливает автономию адвокатской профессии. Законопроект устанавливает равенство форм адвокатской деятельности — индивидуальной и коллегиальной, вводит демократические принципы самоуправления через Национальную и региональные палаты адвокатов, закрепляет реальные гарантии адвокатской тайны и недопустимость вмешательства в работу защитника. Процедуры допуска к профессии становятся прозрачными и объективными, а дисциплинарная ответственность — справедливой и независимой от исполнительной власти. Этот законопроект не только модернизирует профессиональные стандарты, но и возвращает адвокатуре её основную миссию — защищать права человека, обеспечивать справедливый суд и служить обществу, а не системе.

    Проект Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»

    • Планируется разработать следующие проекты законов в развитие Стратегии перехода к Новой Беларуси:
        1. Избирательный кодекс; 
        2. Кодекс о судоустройстве и статусе судей; 
        3. О Контрольной палате; 
        4. О Комитете по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности; 
        5. О Комитете по этике государственной службы и противодействию коррупции; 
        6. О государственной службе
        7. Об общественных объединениях; 
        8. О свободе совести и религиозных организациях; 
        9. О профессиональных союзах; 
        10. О средствах массовой информации и коммуникации;
        11. О массовых мероприятиях;
        12. О доступе к публичной информации и защите персональных данных.
    • Концепции реформ
    • Концепция возмещения вреда лицам, репрессированным в период режима А. Лукашенко, и недопущения повторения серьезных нарушений прав человека

    Концепция возмещения вреда лицам, репрессированным в период режима А. Лукашенко, и недопущения повторения серьёзных нарушений прав человека — это стратегический документ, который формирует моральный и правовой фундамент для будущей справедливой Беларуси. В центре внимания — не только восстановление достоинства пострадавших, но и институциональные гарантии того, что массовые репрессии, пытки, политические преследования и безнаказанность никогда больше не повторятся. Концепция предлагает поэтапную систему компенсаций — как материальных, так и символических — для жертв политических репрессий и их семей. Она охватывает широкий круг пострадавших: от заключённых и уволенных за гражданскую позицию до тех, кто был вынужден покинуть страну. Важной частью документа становится принцип «государство признаёт вину» — с публичным извинением, мемориализацией и признанием страданий. Кроме того, концепция предусматривает создание независимого органа по восстановлению справедливости, принятие специального закона, индивидуальную оценку ущерба и внедрение механизмов переходного правосудия. Эта концепция — не про прошлое, а про будущее: она предлагает не только излечение исторической травмы, но и новую правовую культуру, основанную на уважении к человеку и памяти как гарантии ненасилия.

    Концепция возмещения вреда лицам, репрессированным в период режима А. Лукашенко, и недопущения повторения серьезных нарушений прав человека

    • Концепция люстрации для Беларуси

    Концепция люстрации для Беларуси — это проект мирного и справедливого демонтажа авторитарной системы, ориентированный не на месть, а на защиту будущей демократии. Документ предлагает юридически выверенные, индивидуальные и временные ограничения для тех, кто совершал тяжёлые злоупотребления при режиме Лукашенко — участвовал в репрессиях, фальсификациях, пытках или пропаганде ненависти. В отличие от репрессивных моделей прошлого, в центре этой концепции — честность перед обществом: предлагается механизм самодекларирования, при котором каждый кандидат на государственную должность обязан открыто заявить о своём прошлом. Те, кто солжёт или скроет участие в преступлениях режима, получат запрет на заняте защищенной государственной должности. Этот подход призван не разжигать конфликты, а обеспечить, чтобы новая Беларусь строилась на принципах прозрачности, справедливости и уважения к человеческому достоинству.

    Канцэпцыя люстрацыі для Беларусі

    Концепция люстрации для Беларуси

    • Концепция зелёной экономики Беларуси

    Концепция зелёной экономики Беларуси — это стратегический документ, предлагающий путь устойчивого развития страны через экологическую модернизацию и переход от ресурсоориентированной экономики к модели, где приоритетом становятся здоровье человека, экосистемная устойчивость и инновации. В отличие от старой парадигмы «рост любой ценой», зелёная экономика предлагает иную логику: развитие без разрушения. Концепция включает такие ключевые направления, как декарбонизация энергетики, поддержка климатически нейтрального сельского хозяйства, экологичный транспорт, управление отходами по принципам цикличности и ресурсосбережения, защита биоразнообразия и зелёные стандарты в строительстве. Предусматривается налоговая реформа с поощрением экологически ответственного бизнеса, «зелёные» закупки, доступ к международным климатическим финансам и создание новой институциональной архитектуры — в том числе Министерства устойчивого развития. Документ подчёркивает, что без широкой экологической и климатической справедливости невозможна долгосрочная экономическая и социальная стабильность. Концепция зелёной экономики — это основа будущего, где Беларусь становится частью глобального экологического перехода, не догоняя, а опережая.

    Канцэпцыя зялёнай эканомікі Беларусі

    Концепция зелёной экономики Беларуси

    Belarus Green Economy Concept

    • Концепция перехода от президентской к парламентской системе правления в Беларуси

    Концепция перехода от президентской к парламентской системе правления в Беларуси — это документ, в котором предлагается глубокая и системная реформа государственного устройства для построения подлинной демократии. В центре концепции — отказ от сосредоточения власти в руках одного человека и возвращение к принципам парламентской республики, заложенным в Декларации о государственном суверенитете 1990 года. Анализ беларуского опыта и международных примеров показывает, что парламентская система способствует большей подотчётности власти, развитию политического плюрализма и более устойчивому экономическому росту. Проект народной Конституции, разработанный в рамках этой концепции, предполагает создание однопалатного парламента (Сойма), ответственное перед ним правительство, ограниченные представительские полномочия президента и механизмы контроля, обеспечивающие реальный баланс между ветвями власти. Переход к парламентской модели рассматривается как путь к децентрализации, усилению роли местного самоуправления, восстановлению доверия граждан и выходу из политического кризиса. Это стратегическое решение, которое позволяет беларусам вернуть себе право управлять страной через демократически избранные и подотчётные институты.

    Канцэпцыя пераходу ад прэзідэнцкай да парламенцкай сістэмы кіравання ў Беларусі

    Концепция перехода от президентской к парламентской системе правления в Беларуси

    • Концепция конституционной реформы судебной власти в Беларуси

    Концепция конституционной реформы судебной власти в Беларуси предлагает построение действительно независимой, беспристрастной и подотчётной обществу судебной системы, основанной на разделении властей, прозрачности процедур и защите прав человека. В ней предусмотрено создание независимого Национального совета правосудия, внедрение бессрочного статуса судей, полноценный доступ граждан к конституционной жалобе, укрепление роли адвокатуры и Уполномоченного по правам человека, а также демонтаж механизмов политического давления и надзора, таких как полномочия прокуратуры советского образца. Эта концепция возвращает суду его главную функцию — быть опорой законности и справедливости, а не инструментом репрессий.

    Канцэпцыя канстытуцыйнай рэформы судовай улады ў Беларусі

    Концепция конституционной реформы судебной власти в Беларуси

    Последние новости