Уважаемый господин спикер Артём Брухан,
уважаемые делегаты и делегатки Координационного совета,
друзья Объединённого переходного кабинета,
дорогие беларуски и беларусы, которые смотрят нас онлайн.
Знаете, в последние годы я почти всегда начинаю свои выступления со слов благодарности. Кажется, это простая и обычная вещь, но именно этого — говорить «спасибо» друг другу — нам очень часто не хватает.
Все мы что-то потеряли: дом, работу, карьеру, свободу. У кого-то родные остаются в заключении. Каждый день приносит новые испытания — давление и угрозы со стороны спецслужб, сложности с документами в чужой стране, эта постоянная, изматывающая неопределённость и неизвестность…
Но, несмотря на всё это, никто из вас не сдался, не покорился, не опустил рук. Вы продолжаете работать, продолжаете верить и делаете всё, что в ваших силах — уже более пяти лет.
Поверьте, доброе слово, небольшой жест поддержки или искреннее «спасибо» имеют невероятную силу. И мне кажется, если бы мы чаще говорили «спасибо» друг другу, чаще замечали хорошее и избегали ненужной токсичности, мы гораздо быстрее шли бы вместе к нашим целям.
И сегодня я благодарю всех членов Координационного совета — за наше сотрудничество на протяжении последних двух лет. Сегодняшние слушания — свидетельство того, что наши институты работают, взаимодействуют, а договорённости выполняются. На самом деле не нужна никакая «властная вертикаль», когда есть система, построенная на принципах демократии, взаимной подотчётности и прозрачности. И эта система — противоположность тому «казарменному» способу управления, который режим навязал беларусам.
Я благодарю вас за поддержку, но также и за споры. Нужно принять, что дебаты, дискуссии, разногласия, которые у нас есть, — это нормально. Сам факт их существования — признак здорового организма, и было бы гораздо хуже, если бы была полная тишина и единогласие.
Я благодарю все фракции, и в частности фракцию «Беларусы», которая инициировала эти слушания. Очень надеюсь, что не разочарую Вадима Прокопьева, и знаю, что у него ко мне сотня вопросов. Хотя сразу скажу: ответов на все вопросы у меня может и не быть. Искать ответы — наша с вами ОБЩАЯ задача.
Безусловно, я благодарю представителей в Объединённом переходном кабинете и мою дорогую команду Офиса — за бессонные ночи, работу в условиях цейтнота и очень часто — волонтёрство. Я знаю, что могу рассчитывать на каждого из нас. И то, что все представители в августе успешно прошли слушания в Координационном совете, показывает, что каждый из них находится на своём месте.
Работа, которую мы с вами делаем, неблагодарная, но её кто-то должен делать. И мы её делаем. Сегодня с нами Ольга Зазулинская и Лявон Морозов, которые только вернулись из Киева. Несколько ночей они провели под обстрелами, в бункере, в холоде, а днём работали над решением проблем беларусов в Украине.
Демократические силы сегодня делают то, что должно делать нормальное государство — решать проблемы своих граждан, защищать их права, отстаивать интересы страны на международной арене.
Режим же Лукашенко делает всё наоборот — преследует своих граждан, а страну загоняет в изоляцию. Власть заботится не о людях, а о самой себе, о собственном выживании. Она держится на страхе и репрессиях. Люди не чувствуют ни уважения со стороны государства, ни уверенности в завтрашнем дне.
В такой системе, построенной на прихоти одного человека, чиновники готовы выполнять самые нелепые приказы. Пример тому — недавнее постановление об отключении уличного освещения. Просто так поставить под угрозу жизни людей, без всякой необходимости — очередное безумие этого режима.
Помните, раньше была такая фраза: «Уходя, гасите свет». Хочется верить, что выключение света — тонкий намёк на неизбежный уход диктатора, а вместе с ним — и всей этой бесчеловечной системы.
Когда это произойдёт, многие беларусы вздохнут с облегчением, и скучать по нему точно никто не будет. Да и не секрет, что многие чиновники за спиной называют Лукашенко дедом и шутят про его «синие пальцы». Красноречива и отставка Субботина, председателя Витебского облисполкома, на этой неделе — ещё один симптом гниения лукашенковской вертикали.
Очевидно, что транзит власти неизбежен — по воле Лукашенко или без неё — и нам нужно к этому готовиться. Я не говорю, что это произойдёт завтра, но когда это случится, от нашего единства, устойчивости и способности демократических сил мобилизоваться будет зависеть, куда и как будет двигаться страна дальше.
В Беларуси по сути две альтернативы: либо статус-кво — Беларусь как сателлит России, либо независимая страна, интегрированная в европейское пространство. И сегодня именно демократические силы воплощают эту альтернативу.
Безусловно, перемены в Беларуси во многом будут зависеть от результатов российской войны против Украины. Есть вероятность, что всё-таки будет подписано мирное соглашение. Если это произойдёт, внимание вновь вернётся и к Беларуси, и, весьма вероятно, откроется новое окно возможностей.
Для нас будет очень важно этим окном воспользоваться — не позволить России закрепить контроль над Беларусью, чтобы окончательно не потерять суверенитет. Сохранив суверенитет, мы сможем вернуть в Беларусь и демократию, а затем поставить страну на европейские рельсы.
Многие внутри системы разделяют наши взгляды и готовы договариваться. Они понимают, что Лукашенко утратил субъектность, полностью зависим от России и ведёт страну в тупик. И если этот процесс не остановить, мы потеряем страну.
Именно поэтому Кабинет недавно начал кампанию с призывом к «круглому столу». Это не значит, что он состоится сегодня или завтра, но таким образом мы закладываем платформу для будущего диалога.
Безусловно, возможен и другой сценарий: если не будет перемирия и начнётся новая волна эскалации. Мы видим, что Россия с помощью Лукашенко уже готовится к этому — наращивает вооружения, размещает «Орешники» и ядерное оружие на нашей территории.
Россия рассматривает Беларусь как плацдарм для нового нападения и провокаций против соседей. В этом сценарии многое будет зависеть от нашего единства и готовности к сопротивлению. Но лучший выход — просто не допустить такого сценария.
Вообще сценариев развития событий может быть много, и в каждом из них большую роль будет играть Украина. Поэтому для нас чрезвычайно важно сегодня поддерживать Украину: чем сильнее она выйдет из войны, тем больше шансов на перемены будет в Беларуси.
В этом контексте очень важны изменения, произошедшие в наших отношениях. Это не только наша встреча с президентом Зеленским в Вильнюсе, которая действительно была поворотной, но и его выступления в Мюнхене, Давосе и на других форумах, где он говорил, что Беларусь должна стать демократическим и европейским государством.
Украине критически важно, чтобы дело, которое мы начали в 2020 году, было доведено до конца — чтобы Беларусь стала предсказуемым соседом, мирным, демократическим, европейским государством, а не провинцией Кремля. И Украина, похоже, теперь готова активнее поддерживать беларусское демократическое движение.
Мы ожидаем назначения спецпосланника и готовим визит в Киев. Вчера я разговаривала с добровольцами, ветеранами, украинскими экспертами. Планирую встречи с беларусами в Украине. Этот визит станет началом долгосрочного сотрудничества и ещё одним кирпичиком в деле перемен.
Мы выработаем совместную стратегию и, надеюсь, сможем решить практические вопросы — выплат, легализации, банковских услуг, социальных гарантий. Это создаст условия, чтобы беларусы могли помогать Украине, а Украина — помочь нам.
И, конечно, новые контакты с Украиной, надеюсь, откроют возможности для наших сообществ и их инициатив — таких, как «Пункт несокрушимости», недавно открытый организацией «Сустрэча» для помощи людям, которые из-за российских обстрелов зимой остаются без отопления и света.
Беларусский вопрос сегодня невозможно отделить от контекста войны. Безусловно, для нас самое важное — политзаключённые, репрессии, внутренняя ситуация. Но мир смотрит на Беларусь прежде всего через призму войны и тех угроз, которые создаёт режим Лукашенко для Украины и Европейского союза.
Именно война определяет политику по Беларуси, и из-за участия режима в войне страдают в том числе обычные беларусы. Европейские санкции в абсолютном большинстве были введены именно из-за войны и гибридных угроз, поэтому нездоровая дискуссия, которая делит наше сообщество по вопросу «снимать ли сейчас санкции», не очень продуктивна.
Режим прекрасно знает, что нужно сделать, чтобы санкции были сняты: прежде всего устранить причины, по которым они введены. Но он этого не делает — наоборот, ситуация только ухудшается: продолжаются провокации на границе, ВПК работает на российскую военную машину, в сторону Вильнюса запускаются воздушные шары.
Беларусь используется как финансовая лазейка для России и как её военный плацдарм. И чтобы снять санкции, нужно прежде всего устранить их первопричину.
Если европейские санкции в основном введены за войну, то большинство американских — за права человека. Мы выработали формулу: американские санкции — чтобы освобождать людей, европейские санкции — чтобы освободить страну.
Мы все согласны, что санкции — это инструмент, которым нужно пользоваться. Но пользоваться им нужно мудро, потому что режим, как всегда, попытается нас обмануть.
Мы видим, что санкции работают, как бы режим ни пытался показать обратное. Благодаря санкциям уже были освобождены сотни людей, в том числе политические лидеры — Сергей, Маша, Виктор, Алесь Беляцкий, Александр Ярошук и многие другие.
Эти освобождения стали возможны благодаря санкциям, а также благодаря блестящей дипломатии Джона Коула и американской администрации. Ещё год назад мало кто мог поверить, что такое возможно, но уже произошло несколько волн освобождений, и процесс продолжается.
Эти освобождения стали возможны и благодаря нашей работе — все эти годы мы добивались того, чтобы кейс Беларуси оставался в международной повестке дня и привлекал внимание, в том числе американской администрации.
Мы видим, что процесс далёк от идеального: освобождения происходят, но людей депортируют; кто-то выходит на свободу, но арестовывают новых. И теперь наша задача — чтобы люди не только выходили на свободу, но и чтобы репрессии были прекращены, а освобождения открыли путь к долгосрочным системным изменениям в стране.
Одним из решений могла бы быть общая политическая амнистия — не только освобождение, но и полное закрытие дел и прекращение преследований — что откроет людям путь к возвращению домой. Мы видим, что произошло на этой неделе в Венесуэле — а значит, это возможно и в Беларуси.
Совместно с международными партнёрами мы разработали стратегию, дорожную карту, которая может не только освободить людей, но и привести к системным изменениям. В США и Европейского Союза здесь разные задачи.
В США достаточно инструментов и собственной силы, чтобы освободить людей и остановить репрессии. Тем более что Лукашенко эти контакты гораздо нужнее, чем Лукашенко нужен американцам.
У Европы — если говорить о санкциях — более сильные карты. И не нужно давить на Европу, чтобы она сбросила эти карты сейчас. Они понадобятся на следующем этапе. Не нужно Европе перенимать тактику президента Трампа, особенно что касается контактов с Лукашенко, потому что эффект может быть обратным.
И ещё я прошу не создавать искусственного разделения в нашем сообществе — будто есть стратегия «за санкции», а есть стратегия «за переговоры». По сути, мы говорим об одном и том же разными словами. Переговоры не будут результативными без санкций, а санкции не будут работать без переговоров.
А если кому-то кажется, что Лукашенко, если мы снимем санкции, вдруг станет гуманным и всех отпустит, или начнёт реформы — поверьте, это большая иллюзия, которая лишь заморозит ситуацию. Любой шаг должен сопровождаться жёсткими условиями.
Наша общая цель — чтобы начался диалог, безусловно. Но это должен быть диалог не Лукашенко с Западом. А диалог с беларусским народом. Как говорят — «ничего о нас без нас». Только такой диалог будет плодотворным. И мы к такому диалогу всегда готовы.
Дорогие друзья,
Как я уже сказала, освобождения будут продолжаться, и мы к ним подготовлены. Последние волны освобождений показали, насколько быстро мы способны организоваться — как Кабинет, как правозащитники, как гражданское общество.
Для приёма всех освобождённых и оказания им всей необходимой первичной помощи нам удалось организовать инфраструктуру, в которую вошли около 30 организаций. Последняя группа политзаключённых получила беспрецедентную помощь как в Вильнюсе, так и в Варшаве — финансовую поддержку, жильё на несколько месяцев, люди прошли бесплатную медицинскую реабилитацию, лечение зубов. Как отметил один из освобождённых: «Штаб помог с легализацией и жильём после выдворения, без этого было бы невозможно адаптироваться».
Конечно, это стало результатом большой подготовительной работы. Этого не было бы, если бы не наши замечательные инициативы, фонды и правозащитники. Этого не было бы, если бы не помощь Еврокомиссии, которую мы заранее смогли мобилизовать. Этого не было бы, если бы не Международный гуманитарный фонд, который мы создали с партнёрскими правительствами. Всё это также результат работы Кабинета, которым мы можем гордиться.
Безусловно, помощи всегда будет не хватать, самое важное — иметь систему, и мы её построили. И я уверена, что следующие группы освобождённых не останутся один на один со своими проблемами.
Украина, гуманитарный трек США, система помощи политзаключённым — это только несколько примеров работы наших институтов. Но есть много других направлений, за которые мы отвечаем и которыми занимаемся ежедневно.
За последние годы нам удалось помочь тысячам беларусов, мы выручали людей из критических ситуаций, спасали от Интерпола, снимали визовые баны, договаривались о легализации в третьих странах.
Институты — Кабинет, Офис, Координационный совет — это то, что отличает наше движение от других, и многие нации, оказавшиеся в похожей ситуации, нам действительно завидуют.
У нас есть система, есть легитимность, есть инструменты внутренней демократии и успехи в решении практических вопросов. Самое важное — у беларусского общества есть субъектность, которая позволяет нам говорить, что беларусы не равны режиму.
Если бы нас и нашей работы не было, если бы не было калиновцев, если бы не было медиа, правозащитников, всей невероятной работы диаспоры — это клеймо соагрессора распространилось бы на всю нацию.
И если вы спросите, какой главный результат нашей работы — я бы назвала этот: беларусов отличают от режима, а Беларусь — от России.
Безусловно, наши институты не имеют власти, разве что символическую. Мы не распоряжаемся финансами, у нас нет системы контроля или принуждения. Но у нас есть влияние на международной арене, возможно меньше — внутри страны.
Мы создали нечто абсолютно уникальное, когда с демократическим движением в изгнании работают как с правительством другие страны. Проводят стратегические диалоги, консультативные и контактные группы, назначают спецпосланников, позволяют открывать свои миссии на своей территории — надеюсь, вскоре мы откроем ещё одну, в Испании.
Это значит — нам доверяют и принимают как равных партнёров.
Наши структуры живые. Присоединяются новые люди. Одно из последних приобретений — известный социолог Геннадий Коршунов, который будет моим советником по аналитике. Недавно присоединился Дмитрий Кучук, с которым мы готовим ряд мероприятий к 40-летию Чернобыльской катастрофы. Ожидаю решения Координационного совета о назначении Николая Казлова на должность представителя в Кабинете, который будет работать в том числе по силовикам. И Кучук, и Казлов ещё недавно были политзаключёнными.
Выход политзаключённых дал новую энергию. Мы уже наладили сотрудничество и коммуникацию с Олесем Бяляцким, Павлом Северинцом, профсоюзным лидером Александром Ярашуком. На этой неделе я провела разговор с Виктором Бабарико — и мне кажется, мы сможем выработать общую стратегию, а не делиться на мелкие политические центры. Как я говорила: стратегическая цель у нас одна. Тактики могут быть разные — и я считаю, что это нормально.
Безусловно, мне хотелось бы большего участия и традиционных политических партий, запрещённых в Беларуси, и лучший путь к этому — чтобы они были представлены в Координационном совете.
Я уже говорила, что за последний год мы существенно переработали работу Кабинета и Офиса. Сегодня Кабинет — это слаженная, сильная команда. Мы работаем коллегиально, собираемся еженедельно, каждый несёт ответственность за своё направление, и все решения принимаются совместно.
Мы действуем на основе общей стратегии. Это и документы Координационного совета, и резолюции конференций «Новая Беларусь», и Платформа-2025, которую подписали все ключевые структуры демократического движения.
Мы присоединяемся к инициативам диаспоры, правозащитников, экспертов, культурных деятелей и, в свою очередь, приглашаем их к сотрудничеству. Мы работаем вместе с Народными посольствами, Киберпартизанами, BELPOL, НАУ, Советом культуры и многими другими партнёрами.
Я физически не смогу перечислить всё, что было сделано за последние годы, поэтому, возможно, остановлюсь на ключевых результатах по основным направлениям.
Первое — правовая ответственность. Благодаря титанической работе Павла Латушко и команды НАУ, юридического отдела Офиса, BELPOL и правозащитников в Международном уголовном суде начаты дела:
– по массовой депортации беларусских граждан (заявление подала Литва — мы за это очень благодарны);
– по незаконному вывозу в Беларусь украинских детей с оккупированных территорий.
Вопрос ответственности режима Лукашенко закреплён в резолюциях ПАСЕ и Европейского парламента, регулярно звучит в ООН. Резолюция ПАСЕ о создании Международного трибунала за агрессию против Украины включает и преступления беларусского режима. Судьи, прокуроры, военные предприятия попали под санкции — это конкретный результат нашей работы.
Второе — мобильность и легализация. Сотни беларусов при нашей поддержке получили международную защиту и помощь в легализации. В более чем половине стран ЕС нам удалось добиться смягчения процедур: выдачи паспортов иностранца, признания просроченных документов, продления гуманитарных ВНЖ. Последние примеры — Испания, Дания, Норвегия, Литва, где ВНЖ теперь выдаются до трёх лет. Мы смогли избежать визовых «банов», хотя проблема виз остаётся острой.
Мы выручали людей из критических ситуаций, эвакуировали даже без паспортов. Помогали тем, кто попал под транснациональные репрессии. Один из примеров — кейс Андрея Гнёта: совместными усилиями нам удалось предотвратить его экстрадицию в Беларусь. Мы также наладили системное сотрудничество с Интерполом, чтобы остановить злоупотребления со стороны режима.
Третье — социальная поддержка. Здесь мы сосредоточились на практических потребностях беларусов. Вместе с партнёрами и правозащитниками построили систему поддержки репрессированных и освобождённых политзаключённых, работает Международный гуманитарный фонд, созданы рабочие группы по проблемам беларусов в разных странах, в том числе в Польше.
Четвёртое — экономика. Недавно Алиса Рыжиченко представила Стратегическое видение развития Беларуси до 2035 года с конкретными реформами. Создана группа экспертов, работающая над пакетом экономических изменений.
Пятое — образование и молодёжь. Запущена бесплатная онлайн-школа, а наши предложения закреплены в европейских документах. ЕС утвердил пакеты поддержки: стипендии, образовательные программы, онлайн-обучение. Это результат системной адвокации.
Шестое — национальная идентичность и культура. Мы реализовали ряд медиапроектов, совместных проектов с ключевыми культурными институтами, открывали двери для беларусских организаций и творцов. Культура для нас — не второстепенное, это элемент устойчивости и безопасности.
Седьмое — защита и безопасность. Мы адвокатировали вопросы ветеранов и добровольцев, проводили кампании, направленные на силовиков. В прошлом году подготовили комплексный документ по безопасности — Red Paper, который был представлен на международных форумах.
Восьмое — внешняя политика. За прошлый год я провела более 200 двусторонних встреч с зарубежными политиками, участвовала в Генассамблее ООН, Мюнхене, Давосе, Варшавском форуме по безопасности, саммитах Европейского политического сообщества. Мы создали межпартийную площадку 8+100, Альянс парламентских групп за демократическую Беларусь, Международный гуманитарный фонд, стратегические диалоги с рядом стран и международных организаций. Нам удалось сохранить два мандата по Беларуси в ООН и мобилизовать европейскую поддержку для беларусских медиа, НКО и правозащитников. Открыли миссии в Таллине, Брюсселе, Киеве, Праге, центр в Италии, и вскоре будет в Мадриде.
Война, безусловно, сильно усложнила нашу работу. Адвокатировать беларусские интересы сегодня непросто. Но беларусская тема остаётся в международном порядке дня — и это, в первую очередь, результат нашей системной работы.
Нам иногда «приходят упрёки», мол, мы сидим на каких-то финансовых потоках. Хочу ещё раз подчеркнуть — ни Офис, ни Кабинет не распределяют средства. Зарубежная помощь, выделяемая на Беларусь, распределяется напрямую донорами, через конкурсы и со строгой отчётностью. Моя задача — мобилизовать эту помощь, чтобы беларусские медиа, правозащитники, инициативы могли выполнять свою работу.
В нашей ситуации нужно быть смелыми, и биометрический «Национальный паспорт» — один из таких смелых проектов. Только в прошлом году было выдано почти полтысячи наших паспортов, в первую очередь для беларусов, у которых заканчиваются документы. Да, паспорт пока не получил формального признания и имеет символический статус, хотя у нас есть подтверждённые кейсы, когда он помогал людям в процессе легализации. В этом году мы продолжим работу над признанием и готовим для этого необходимую документацию. Мы стремимся, чтобы паспорт мог служить дополнительным документом для беларусов в критических ситуациях. Мы исходим из того, что чем больше будет выдано паспортов — тем больше шансов на признание. Но даже не имея признания, этот документ уже выполняет важную роль: привлекает внимание к проблемам беларусов, и благодаря этому некоторые страны начали выдавать беларусам паспорта иностранца.
Теперь пару слов о наших планах на ближайший период.
Мы планируем открыть Офис в Варшаве, и, как вы уже знаете, я продолжу свою работу, базируясь в Варшаве. При этом офис в Вильнюсе продолжит деятельность и сохранит дипломатическую аккредитацию.
За последние дни здесь, в Варшаве, я уже встретилась с рядом беларусских организаций и инициатив. Мы обсудили совместные проекты и мероприятия, и уже есть план на полгода вперёд. В этом году я буду стараться посвящать больше времени непосредственно беларусам и беларусским инициативам.
Я рассчитываю, что моё присутствие в Варшаве будет полезным и для более плотных контактов с польскими властями, и для беларусской диаспоры. Хочу подчеркнуть: это расширение не повредит ни нашей работе, ни планам, ни отношениям с партнёрами — напротив, оно их усилит.
Что касается международной работы. Мы работаем над визитами в Киев, встречами с Консультативной группой Европейского Союза, Контактной группой Совета Европы, а также готовим стратегические консультации с Великобританией в марте. Параллельно готовится следующая сессия Стратегического диалога со США.
На май запланирована очередная конференция беларусов мира, а также отдельный конгресс, посвящённый политзаключённым. Совместно с немецкой организацией Libereco и парламентариями из разных стран мы готовим форум «крестных» политзаключённых, а также встречу межпарламентского альянса в Лондоне. Со Швецией планируем отдельную конференцию, посвящённую молодёжи.
И, конечно, мы продолжаем работу по освобождению людей. Мы остаёмся в постоянной коммуникации с американской администрацией, готовимся принимать новые группы освобождённых. Но наша главная цель — чтобы каждый человек имел выбор: уехать или остаться, и чтобы репрессии были прекращены.
Безусловно, одним из ключевых событий этого года станут выборы в Координационный совет. Я не ожидаю высокой явки на фоне репрессий, но эти выборы, я уверена, позволят измерить настроения в демократическом сообществе и обеспечить широкое представительство различных групп и инициатив.
Координационный совет признан международными организациями и зарубежными правительствами, представлен в парламентских ассамблеях, и в наших общих интересах — усиливать его субъектность и роль.
Я хорошо понимаю, что ни Совет, ни Кабинет не решают всех проблем беларусов. Но это действительно уникальная политическая площадка, которая даёт нам, беларусам, репрезентативность и голос в условиях, когда государство не представляет общество.
Надеюсь, что ещё до выборов Координационный совет сможет рассмотреть кандидатуру Николая Казлова, а также ряд законопроектов для новой Беларуси.
С нашей стороны есть желание более плотного сотрудничества и коммуникации. И, конечно, я буду ждать ваших предложений и инициатив.
В завершение позвольте мне ещё раз поблагодарить вас за вашу преданность нашему общему делу.
Буду рада ответить на ваши вопросы. Жыве Беларусь!
