Режим любит называть пенсии «социальной гарантией». Но правда в том, что это не так: беларусы платят за них сами, и делают это каждый месяц. Офис Светланы Тихановской подготовил понятные ответы на ключевые вопросы о пенсионной системе в Беларуси:
- Действительно ли у нас система пенсий, которая зависит от количества людей?
Всё так. В Беларуси действует солидарная пенсионная система: взносы в ФСЗН от текущих работников собираются и перераспределяются между текущими пенсионерами. Система появилась в СССР, когда наблюдался рост населения. Главная проблема в том, что сейчас в Беларуси 4 пенсионера на 10 людей трудоспособного возраста. Если тенденции рождаемости, миграции и смертности сохранятся, то к середине века эта цифра дойдет до 6, а к 2080-ым до 8 пенсионеров на 10 людей трудоспособного возраста. Соответственно, при отсутствии реформ, надо будет либо уменьшать пенсию в 2 раза, либо увеличивать отчисления в 2 раза, либо каждый год добавлять 10% ВВП, чтобы компенсировать дефицит ФСЗН.
- Действительно ли беларусов обманывают и именно они оплачивают всё, что государство называет «социальными гарантиями»?
Беларусь — это не ОАЭ, не Норвегия и не Россия, в Беларуси очень мало природных богатств.
Согласно отчёту министерства финансов (страница 18), в 2024 году 85% поступлений в бюджет составляли налоговые доходы. То есть деньги шли напрямую от граждан и компаний, где те работают. Ещё 6% составляли безвозмездные поступления — по той же схеме. Ещё 9% — это неналоговые доходы, значимая доля которых — это доходы, полученные от деятельности предприятий, находящихся в госсобственности. Но работают на них те же самые граждане Беларуси.
- Как можно повлиять на эту ситуацию и реформировать пенсионную систему?
Есть несколько возможных вариантов пенсионной реформы, но все они сводятся к введению значительной накопительной части. То есть часть отчислений работников должны аккумулироваться на специальных сберегательных счетах, грамотно инвестироваться под строгим контролем государства. Таким образом, когда человек будет выходить на пенсию, она будет складываться из социальной/консолидированной части.
Подобная реформа в своё время прошла в абсолютном большинстве развитых стран, страдающих от низкой рождаемости как и Беларусь.
Для подобной реформы необходимы 2 условия:
1) доверие между гражданами и правительством, ведь данные сейчас обещания будут реализованы через десятилетия;
2) доверие международных финансовых институтов государству и его правительству. Это нужно, так как в самом начале реформы, когда часть поступлений от работников пойдет на их сберегательные счета, правительству придется и дальше выплачивать пенсии текущим пенсионерам. Эта реформа самоокупаема, но в течение 40-50 лет. Соответственно необходимо привлечь средства на её осуществление.
Сегодня, когда Беларусь отрезана от международных финансовых рынков и даже объявила фактический дефолт по суверенным займам, ни о каком финансировании такой масштабной реформы речи быть не может.
Примером пенсионной реформы может служить проект, подготовленный экспертами BEROC.
