«Г-жа Эвелина Добровольская,
Г-жа Анаис Марин,
Г-н Дайнюс Жалимас,
Дамы и господа,
Прежде всего, позвольте мне поблагодарить Министерство юстиции Литвы и Law and Democracy Centre за организацию этой конференции.
Эта конференция – еще один шаг в восстановлении правосудия в Беларуси. Для восстановления справедливости нам необходимо не только освободить всех политических заключенных и провести свободные и честные выборы, но и привлечь к ответственности всех, кто совершил преступления.
Режим Лукашенко имеет длинный список преступлений с 1994 года: злоупотребление властью, фальсификация выборов, угон самолета, преступления против человечности и преступления агрессии, внесудебные расправы над политическими оппонентами.
Мы знаем об этих преступлениях, но у нас нет механизмов, позволяющих привлечь режим к ответственности. Надеюсь, эксперты, собравшиеся здесь, помогут нам найти решения.
После президентской кампании 2020 года Беларусь оказалась в ситуации правового дефолта. В ответ на мирный и законный протест беларусов режим ответил террором. Ни национальное законодательство, ни международные законы больше не могли защитить беларусов. Суды превратились в карательные органы, а тюрьмы – в камеры пыток.
Стало очевидно, что Лукашенко ради своего политического выживания пойдет на все, включая преступления против человечности. Это был самый высокий уровень насилия не только в истории Беларуси, но и в истории Европы с начала этого века.
Только за первые 3 дня после выборов 2020 года было задержано около 7 000 граждан. Почти каждый из них подвергался пыткам. Люди страдали от взрывов шумовых гранат и пулевых ранений. Многих заставляли долгое время стоять на коленях. Женщин и пожилых людей лишали воды и держали в переполненных и душных камерах. Многие подвергались избиениям. Девушкам угрожали сексуальным насилием. Несколько человек были изнасилованы.
Очевидно, что сам режим не предпринял никаких шагов для расследования политически мотивированного насилия, убийств и пыток. Вместо этого многие люди, пытавшиеся подать в суд на полицию за пытки, сами подвергались преследованию. Против них возбуждались уголовные дела, например, за участие в массовых беспорядках.
Жестокость режима была документально подтверждена специальным докладчиком ООН Анаис Марин в ее многочисленных докладах. Также ОБСЕ дважды инициировала Московский механизм против режима. На основе его рекомендаций была создана Международная платформа по привлечению к ответственности для Беларуси. К платформе присоединились беларусские правозащитники и их партнеры из разных стран.
На платформе уже собрана информация о более чем тысяче жертв и свидетелей предполагаемых преступлений. Здесь собрано более ста тысяч видеороликов, более 300 000 фотографий и текстов из 418 открытых источников – всего более 700 000 материалов. Безусловно, эти материалы станут важной основой для привлечения режима к ответственности. Но даже они не отражают всего масштаба террора.
После начала агрессии России против Украины репрессии против беларусов даже усилились. Режим Лукашенко чувствует, что внимание всего мира приковано к Украине, что позволяет ему продолжать свои преступления. Ежедневно незаконно задерживаются 10-20 человек. Судьи продолжают выносить незаконные приговоры. Даже сообщение в социальных сетях теперь может быть квалифицировано как терроризм.
В марте 2023 года беларусы узнали, что такое «инкоммуникадо». Например, я уже три месяца не получаю известий от своего мужа Сергея. Это новая тактика репрессий режима. Многие политзаключенные полностью отрезаны от внешнего мира, у них нет юридической помощи.
Страдают не только беларусы. Тысячи мигрантов, привезенных режимом к польской и литовской границе, используются для дестабилизации ситуации в соседних странах. Режим демонстрирует полное неуважение к международному праву и человеческой жизни.
Международное сообщество неоднократно подчеркивало преступный характер режима. Я приветствую резолюцию Сейма Литвы, в которой предлагается создать специальный международный трибунал по преступлениям против человечности, совершенным режимом. Эта резолюция также предлагает привлечь к ответственности высшее политическое и военное руководство Беларуси за со-агрессию против Украины. В январе Европейский парламент принял аналогичную резолюцию. Среди наших западных друзей тема ответственности режима становится все более актуальной.
Недавно мы увидели еще одну линию преступной деятельности Лукашенко. Мой заместитель Павел Латушка и Национальное антикризисное управление собрали доказательства того, что высшие беларусские чиновники были причастны к незаконной передаче украинских сирот на беларусскую территорию. Эту информацию необходимо тщательно изучить и дать ей правовую оценку.
Дорогие друзья,
Нашей целью и нашим приоритетом должно быть восстановление справедливости в Беларуси. Я уверена, что изменения в Беларуси придут, и мы должны быть готовы к ним. Мы должны подготовить и адаптировать беларусское национальное законодательство по преследованию преступлений против человечности.
Однако уже сейчас мы должны изучить существующие механизмы привлечения диктатора и его пособников к ответственности. Их несколько: универсальная юрисдикция, специальные трибуналы и специальные региональные трибуналы; Международный суд ООН и Международный уголовный суд, как в случае с незаконной передачей украинских детей.
Я прошу вас обратить особое внимание на универсальную юрисдикцию. Она позволяет государствам преследовать преступления, совершенные в других странах и иностранными гражданами. Использование универсальной юрисдикции было одобрено ПАСЕ в 2021 году. Государства-члены Совета Европы могут открывать дела о нарушениях прав человека, даже если преступник не находится на их территории.
Некоторые дела по преследованию пыток в Беларуси уже были возбуждены в Литве и Польше. Предпринимаются попытки возбудить подобные дела в Чехии и Германии.
К сожалению, прогресс в таких делах очень ограничен. Решения по таким делам принимаются очень медленно. Иногда это происходит из-за особенностей национального законодательства. Иногда следователям не хватает данных о людях, совершивших преступления. Чтобы продвигать эти дела, нам нужна политическая воля, а также сотрудничество между следователями и правозащитниками, имеющими доступ к данным.
К сожалению, у нас также нет значительного прогресса с МУС. Чтобы начать расследование, нам необходимо решение прокурора МУС. Запуск расследования через Совет Безопасности маловероятен, пока Китай и Россия имеют право вето.
Режим видит, что существующие механизмы не работают. Это дает ему ощущение безнаказанности, и режим только усиливает репрессии.
Вот почему нам всем нужно подумать: как привлечь к ответственности тех, кто виновен в преступлениях против человечности и других преступлениях, включая преступления агрессии и военные преступления? Мы должны выработать четкую стратегию.
Я понимаю, что это непростая задача. Но я надеюсь, что на этой платформе высокого уровня мы сможем приблизиться к тому моменту, когда главные виновные предстанут перед справедливым судом.
Благодарю вас за внимание».
