Январь–март 2026 г.
Павел Терашкович
советник Светланы Тихановской по образованию и науке
Резюме
Система образования и науки в Республике Беларусь развивается в условиях усиления государственного контроля, политической индоктринации и хронического недофинансирования. Программа «Беларусь Интеллектуальная» формально закрепляет приоритет образования, однако на практике сопровождается ограничением доступа к высшему образованию, милитаризацией подготовки кадров и дальнейшим усилением административного давления на учащихся и преподавателей. Продолжаются репрессии в академической среде, сокращается количество преподавателей с научными степенями и фактически уничтожается негосударственный сектор образования. Наука остаётся в глубоком кризисе из-за низкого уровня финансирования и неэффективного управления, несмотря на наличие отдельных позитивных инициатив. На фоне международной изоляции внутри страны за рубежом активно формируется беларуская образовательная и научная диаспора, которая через школы, неформальное образование, исследовательские сети и конференции способствует сохранению беларуского языка, науки и академического сообщества в эмиграции.
Образование в Республике Беларусь
Государственная политика в сфере образования
В январе 2026 г. была опубликована государственная программа «Беларусь Интеллектуальная», определяющая «основные направления деятельности по реализации государственной политики в сфере образования» на 2026–2030 годы. Несмотря на декларирование образования приоритетом номер два в иерархии задач социально-экономического развития страны, его финансирование, как и ранее, будет осуществляться по остаточному принципу. Общий объём финансирования на 5 лет составляет 6,4 млрд рублей (1,87 млрд евро). Это менее 20% от суммы расходов на силовые структуры. Одним из нововведений программы является принудительное направление не менее 50% выпускников 9-х классов в профессиональные и средние специальные учебные заведения. Такая мера существенно ограничивает возможности молодёжи для доступа к высшему образованию.
Отражением нарастающей тенденции к милитаризации образования стало создание образовательного центра подготовки кадров для перспективных направлений — проекта под условным названием «беларуский Гарвард». Очевидно, что центр будет ориентирован на подготовку специалистов для работы преимущественно в военно-промышленном комплексе. Его приоритетами станут: авиастроение (прежде всего БПЛА), цифровые технологии, робототехника, химическая и биотехнология. Министр образования А. Иванец в своих комментариях подчеркнул, что создание центра станет продолжением траектории подготовки инженерных кадров, включая Национальный детский технопарк и специализированные инженерные классы в средних школах.
Одним из немногих позитивных моментов следует отметить создание автоматизированной информационной системы в сфере образования. Предполагается, что она позволит сформировать единое информационное пространство, обеспечить автоматизацию взаимодействия государственных органов, организаций, образовательных учреждений и других субъектов образовательных отношений. Есть надежда, что это приведёт к снижению отчётной нагрузки на преподавателей и учителей.
Политическая индоктринация
Политическая индоктринация продолжает оставаться важнейшей тенденцией в развитии сферы образования в начале 2026 г. Этому направлению придаётся настолько большое значение, что его контролем стали заниматься структуры прокуратуры. В частности, в феврале 2026 г. Минская областная прокуратура провела проверку и выявила ряд нарушений в организации гражданско-патриотического воспитания школьников. Такое вмешательство силовых структур в образовательный процесс отражает общую тенденцию к усилению тотального контроля государства над учащимися и учителями.
Репрессии
Несмотря на освобождение 19 марта 2026 г. ряда знаковых представителей сообщества преподавателей, лекторов, учёных и экспертов, включая Валерию Костюгову, список лиц из этой группы, столкнувшихся с различными формами ограничения свободы, продолжает увеличиваться и составляет 25 человек.
Публикация программы «Беларусь Интеллектуальная» позволяет оценить масштаб репрессий в системе высшего образования. Это видно по беспрецедентному снижению доли преподавателей с научными степенями в 2020–2024 годах: с 47,3% до 40%. В абсолютных цифрах это означает сокращение количества преподавателей с научными степенями примерно на 2700 человек, или на 28,5%.
Режим активно использует тактику психологического террора в отношении студентов и школьников старших классов. Одной из её форм становятся выездные заседания судов в учебных заведениях. В феврале 2026 г. подобное заседание состоялось в Гродненском государственном аграрном университете, где в присутствии студентов рассматривалось дело об уклонении от военной службы. Всё чаще на таких процессах подсудимых обвиняют по «политическим статьям».
Уничтожение негосударственного сектора образования
Режим Лукашенко проводит настойчивую политику ликвидации негосударственного сектора образования.
В марте 2026 г. было объявлено о закрытии Института парламентаризма и предпринимательства. Он начал работу в 1993 году. В 2017 году в институте обучались 1100 студентов и работали 80 штатных преподавателей. В 2024 году Министерство образования не согласовало план набора в институт, что и привело к его закрытию. Студентов перевели в другие университеты. О судьбе преподавателей ничего не известно.
Ещё одним шагом в этом направлении стала разработка законопроекта об обязательном лицензировании программ дополнительного образования для детей и молодёжи. Это означает отмену декларативного принципа для тех, кто обучает детей вне школы, и касается языковых курсов, художественных студий, школ программирования, различных кружков и т. д. В обосновании соответствующего законопроекта говорится, что отсутствие лицензирования в сфере дополнительного образования создаёт риски для социального обеспечения и противоречит концепции гражданской безопасности.
Международные отношения
Специализированная выставка «Образование и карьера» в феврале 2026 года стала свидетельством международной изоляции Беларуси в этой сфере. Помимо беларуских были представлены около 10 российских университетов и стенд одиозной организации «Россотрудничество».
В марте 2026 года во время визита Лукашенко было подписано соглашение между министерствами образования Беларуси и Северной Кореи. Это ещё один шаг режима Лукашенко к установлению сотрудничества с наиболее одиозными авторитарными режимами нашего времени. В прошлом году аналогичные контакты имели место с режимом талибов в Афганистане и военной хунтой в Мьянме.
Наука в Республике Беларусь
Сфера научных исследований остаётся в состоянии глубокого кризиса. Важнейшими причинами этого являются хронически низкий уровень финансирования (0,5 процента ВВП) и крайне неблагоприятные условия по показателям социальной среды и общего уровня управления, по которым Беларусь занимает соответственно 85-е и 131-е места в Глобальном индексе знаний. Провалы в сфере научных исследований признаны даже режимом Лукашенко. Предлагаются проекты реформирования этой сферы, однако они не меняют принципов государственного управления и финансирования.
Среди немногих позитивных примеров в сфере науки следует отметить открытие Лаборатории структурной и функциональной биологии белков в Беларуском государственном университете в феврале 2026 г. Считается, что лаборатория не имеет аналогов на территории бывшего СССР. Одной из форм практического применения лаборатории является так называемая «персонализированная медицина», когда исследования позволяют подбирать лечение на основе белкового профиля конкретного пациента, определять форму терапии и лекарства, подходящие для уникального случая.
Ещё один позитивный пример — запуск интернет-портала беларуских сказок в аутентичных аудиозаписях в Национальной академии наук Беларуси. Его основу составляют результаты научных экспедиций конца 1960-х — 2000-х годов. Создание портала — прежде всего заслуга самих учёных, их энтузиазма и преданности науке. Коллекция беларуского фольклорного наследия является одной из самых богатых в Европе.
Беларусское образование и наука за рубежом
Образовательные институции и проекты
Сфера формального беларуского образования за рубежом представлена ограниченным количеством учреждений. Это прежде всего школы беларуского национального меньшинства в Польше и Литве.
Среди значимых событий в этой сфере необходимо упомянуть общественную кампанию в поддержку гимназии им. Ф. Скорины в Вильнюсе в январе 2026 г. в защиту преподавания на беларуском языке. Поводом для гражданской мобилизации стала подготовка решения, согласно которому дети мигрантов, начинающие обучение в начальной школе, должны учиться исключительно в учебных заведениях с литовским языком обучения. Беларуская общественность восприняла такой подход как угрозу сохранению деятельности гимназии им. Ф. Скорины в Вильнюсе. Скоординированные действия привели к принятию отдельного решения по гимназии, позволяющего зачисление детей-мигрантов в беларусоязычные начальные школы.
Среди позитивных моментов следует также упомянуть Олимпиаду по беларускому языку в Польше, в которой приняли участие старшеклассники из Бельска-Подляского, Хайнувки и Белостока. Олимпиада по беларускому языку — единственная в Польше, посвящённая языкам национальных меньшинств. Она проводится с 1994 года кафедрой беларуских исследований Варшавского университета.
В сфере неформального образования особенно следует подчеркнуть активность Беларуского исследовательского университета имени Астафея Воловича, зарегистрированного в прошлом году в Польше как общественное объединение. В начале 2026 г. университет значительно укрепил своё присутствие в общественном пространстве. Участники инициативы провели серию публичных лекций в городах Польши и Литвы. Тем самым был внесён значительный вклад в формирование академической инфраструктуры Беларуси в изгнании.
Научная инфраструктура и исследования
Значительным событием стала публикация обзора публикаций за 2025 год в области беларусоведения за рубежом. Он был подготовлен Сетью междисциплинарного изучения Беларуси H-Беларусь, созданной в 2025 году.
Круглый стол «Невидимые люди: как адаптируются семьи беларуских мигрантов в Литве и какие политические уроки можно извлечь из их жизненных историй» состоялся в январе 2026 года в Институте социологии Литовского центра социальных наук в Вильнюсе. На нём была представлена подробная работа, проведённая группой беларуских социологов при поддержке гранта программы EU4Belarus–SALT (Поддержка повышения квалификации и обучения).
Научные семинары и конференции
Научные семинары и конференции стали наиболее яркой формой проявления научной активности беларуских учёных, оказавшихся в вынужденной эмиграции.
Серия семинаров, посвящённых состоянию исторических исследований Беларуси за рубежом и положению историков, прошла в начале 2026 г. при поддержке программы Европейского Союза EU4BELARUS: Поддержка повышения квалификации и обучения (SALT II). Участники обсудили состояние, ключевые вызовы и перспективы развития беларуской исторической науки в эмиграции, а также укрепление экспертного диалога и налаживание связей между представителями беларуского академического и интеллектуального сообщества за пределами страны. Отдельно были затронуты вопросы интеграции в европейское академическое пространство, в том числе в Польше, Литве, Германии, Чехии и Ирландии. Отмечено, что в эмиграции оказались более 100 профессиональных историков. Условия их интеграции и сохранения в профессии существенно различаются в зависимости от страны пребывания.
Ежегодный экспертный семинар по литовско-беларуским отношениям состоялся в марте 2026 г. в Вильнюсе, в нём приняли участие беларуские и литовские эксперты и политики. В ходе семинара было представлено социологическое исследование об отношении жителей Литвы к беларусам, а также обсуждался широкий круг вопросов, включая: обзор состояния беларусско-литовских отношений, миграционные проблемы, отношение к литвинизму и сохранение архитектурного наследия эпохи Великого княжества Литовского. Отдельное заседание было посвящено перспективам создания совместной исторической комиссии.
Конференция «Научно обоснованный путь интеграции Беларуси в ЕС» прошла в феврале 2026 г. в Вильнюсе. На ней были представлены результаты моделирования различных сценариев экономического развития Беларуси после её вероятного вступления в Европейский Союз. Общий вывод заключался в том, что беларуская экономика имеет шанс преодолеть неизбежные трудности, которые возникнут в этом случае. Влияние вступления в ЕС по-разному скажется на отдельных секторах. Но после переходного периода, по мнению исследователей, беларуская экономика будет демонстрировать устойчивый рост. В то же время сохранение нынешней экономической модели приведёт к экономической стагнации и отставанию от соседей. Конференция была организована международной исследовательской сетью FREE Network (Форум исследований Восточной Европы) при поддержке Швеции и ЕС.
Заключение
Развитие системы образования и науки в Республике Беларусь в начале 2026 года характеризуется устойчивым усилением авторитарных практик управления, сопровождающихся политической индоктринацией, репрессиями и хроническим недофинансированием. Несмотря на провозглашение образования одним из приоритетов социально-экономического развития в рамках программы «Беларусь Интеллектуальная», фактическая политика государства направлена на ограничение доступа к высшему образованию, милитаризацию подготовки кадров и дальнейшее подчинение образовательной сферы задачам силового и идеологического характера.
Ключевым структурным риском остаётся деградация академического сообщества, проявляющаяся в массовом сокращении преподавателей с научными степенями, разрушении негосударственного сектора образования и формировании атмосферы страха и давления в учебных заведениях. Эти процессы подрывают качество образования и лишают страну способности к устойчивому развитию и инновациям. Усиление вмешательства силовых структур в образовательный процесс свидетельствует о трансформации образования в инструмент политического контроля, а не общественного развития.
Научная сфера находится в глубоком системном кризисе, вызванном низким уровнем финансирования и неэффективной моделью государственного управления. Однако даже признание существующих проблем на официальном уровне не приводит к содержательным реформам, затрагивающим базовые принципы функционирования науки. Отдельные позитивные инициативы в области высоких технологий и сохранения культурного наследия носят точечный характер и во многом реализуются за счёт профессионального энтузиазма учёных, а не благодаря целенаправленной государственной поддержке.
На фоне международной изоляции страны особое значение приобретает развитие беларуского образования и науки за рубежом. Формирование образовательной и научной диаспоры, расширение неформального образования, а также активность исследовательских сетей, семинаров и конференций в странах ЕС способствуют сохранению беларуского языка, академических традиций и профессиональных сообществ в условиях эмиграции. Эти инициативы формируют альтернативную инфраструктуру знаний и создают задел для будущего восстановления и реинтеграции беларуской науки и образования в европейское академическое пространство при изменении политических условий.
Рекомендации
Для независимых медиа и медиа демократических сил
Системно освещать кризис образования и науки как общественную, а не узкопрофессиональную проблему. Важно показывать долгосрочные социально-экономические последствия деградации академического сообщества и милитаризации образования.
Давать голос академической диаспоре. Регулярное присутствие учёных, преподавателей и экспертов из эмиграции в медиапространстве способствует сохранению профессиональной идентичности и доверия к альтернативной экспертизе.
Избегать нормализации репрессий. Медиа рекомендуется последовательно называть политическую индоктринацию и давление в образовательной сфере своими именами, не сводя их к «частным нарушениям» или бюрократическим сбоям.
Для руководства демократических сил Беларуси
Зафиксировать образование и науку как стратегический приоритет демократических реформ. В публичных программах и концепциях необходимо чётко обозначить деполитизацию образования, восстановление академических свобод и автономии университетов как ключевые элементы будущей трансформации страны.
Поддерживать и институционализировать академическую диаспору. Следует рассматривать образовательные и научные инициативы в эмиграции не как временное явление, а как задел для будущего восстановления системы образования и науки в Беларуси, включая разработку «дорожных карт» реинтеграции специалистов.
Включать вопросы репрессий в образовании в повестку международного диалога. Защита преподавателей, учёных и студентов должна стать самостоятельным треком правозащитной и внешнеполитической деятельности демократических сил.
Для политических партнёров демократических сил за рубежом
Рассматривать беларуское образование и науку как часть европейского пространства. Поддержка интеграции академической диаспоры в университеты ЕС усиливает не только беларуское сообщество, но и принимающие страны.
Содействовать созданию совместных исследовательских и образовательных форматов. Конференции, семинары и совместные проекты позволяют избежать маргинализации беларуской экспертизы.
Сохранять изоляцию официальных структур Беларуси. Любые образовательные и научные контакты с государственными институтами режима должны рассматриваться критически с точки зрения рисков легитимации репрессивной политики.
Для международных доноров
Сместить фокус с разовых проектов на устойчивые академические структуры. Поддержка долгосрочных программ, исследовательских сетей, неформальных университетов и образовательных платформ в изгнании имеет системный эффект.
Инвестировать в человеческий капитал, а не только в институции. Стипендии, гранты мобильности, поддержка публикаций и участия в международных конференциях позволяют сохранить профессиональный уровень беларуских учёных.
Учитывать политический контекст. Программы помощи должны исходить из того, что внутри Беларуси образовательная и научная сферы находятся под жёстким государственным контролем и не способны к автономному развитию.
