• Принципиально меняется логика управления судами. Вместо зависимости от исполнительной власти и «ручных» кадровых решений появляется автономный орган судебного самоуправления, который по закону отвечает за отбор, продвижение, оценку и дисциплинарную ответственность судей.

• Для граждан это означает больше доверия и предсказуемости: решения по судьям проверяемы, а качество правосудия поддерживается постоянной аттестацией и обучением. При этом у Совета свой бюджет и процедуры, что делает систему устойчивой к изменениям в политике. Иными словами, вместо управляемых судов — независимая, профессиональная и ответственная система перед каждым беларусом.

• Членов Национального совета правосудия выбирает профессиональное сообщество, а не чиновники. Половину составляют судьи, избранные своим сообществом, вторую половину — представители юридического образования, адвокатуры и правозащитных организаций. Так убираются «назначения по звонку», а решения принимают люди, которые отвечают за качество правосудия.

• Всего в Совете двенадцать членов со сроком полномочий пять лет. Это даст стабильность без зависимости от власти. На запуске модели добавляется треть международных экспертов. Их изберёт Сойм из предложенных кандидатур, чтобы усилить доверие к новому органу и привнести международный опыт в беларусскую практику.

• Вместо назначений президентом судей будет назначать Национальный совет правосудия. Он же будет отвечать за их продвижение по службе. То есть управляет карьерой судей от первого назначения до повышения.

• Назначение на должность судьи становится бессрочным, поэтому судья не будет зависеть от чьего-то решения «продлить или не продлить» контракт. Прекратить полномочия можно будет только по чётким основаниям и с правом обжаловать. Решение принимает тот же Совет. В результате профессиональный орган будет отвечать за карьеру судьи от назначения до возможного ухода.

• Судья станет менее зависим от чиновников, потому что его назначение, перевод, повышение и дисциплина уходят к независимому Совету правосудия. Это даст судье опору решать по закону, а не по чьей-то воле. Для Вас это больше шансов на беспристрастный разбор дела и понятные правила в зале суда.

• Появится прозрачный способ пожаловаться на поведение судьи. Жалобу можно подать письменно или онлайн, её проверит дисциплинарный инспектор, а решение принимает коллегиально сам Совет. Заседания по жалобам транслируются, решения мотивируются и публикуются, особые мнения членов Совета тоже обнародуются. И главное — решения Совета можно обжаловать в суде. То есть процесс виден, проверяем и не сводится к кулуарным договорённостям.

• Совет также отвечает за отбор и обучение судей, их регулярную оценку и защиту от вмешательства. Даже для задержания или ареста судьи нужно согласие Совета. Это сделает давление на судью рискованным и бесполезным, а качество правосудия повысится по всей стране.

• Органический закон — это закон, который разворачивает нормы Конституции в понятные повседневные правила. Конституция задаёт рамку, а органический закон наполняет её конкретикой.

• В проекте Конституции указано, что Сойм принимает три вида законов: конституционные, органические и ординарные, и для каждого установлен свой порог принятия.

• Обычный, то есть ординарный, закон принимается простым большинством от участвующих в голосовании, но при этом не менее одной трети от конституционного состава парламента.

• Органический закон требует уже большинства от всего конституционного состава Сойма, поэтому его сложнее принять и легче защитить от ситуативных изменений.

• А конституционный закон имеет самый высокий барьер: он утверждается в третьем чтении тремя пятыми от конституционного состава, а изменения в базовые главы дополнительно принимаются через референдум.

• По сути, чем глубже закон вмешивается в устройство власти, тем шире должно быть согласие для его принятия. Это и есть гарантия предсказуемости и устойчивости правил, от которых зависит жизнь каждого беларуса.

Обсудить проект и предложить правки можно на нескольких открытых площадках:

• на сайте https://prastora.info

• в мобильном приложении SVAE (в сообществе «Праект Канстытуцыі Беларусі»)

• а также на платформе «Тры Сланы» http://tryslany.com

На каждой из них Вы можете оставить комментарий к конкретной статье или общий отзыв — анонимно или под своим именем. Все площадки защищают персональные данные. Предложения с этих ресурсов регулярно собираются и передаются в рабочую группу для рассмотрения.