1. Предварительные консультации
Предварительные консультации должны установить предмет переговоров. Вот основные действия для решения кризиса:
- реформировать политическую систему Беларуси, вернуть в страну закон и соблюдение прав человека;
- выработать принципы и механизмы национального диалога и примирения, включая освобождение политзаключенных;
- провести новые честные и свободные выборы.
Мы не ставим каких-либо условий о характере представительства со стороны режима, это может быть как Александр Лукашенко, так и его представители.
2. Роль ОБСЕ в переговорах
Учитывая отсутствие доверия между сторонами, площадкой для предварительных консультаций и контактов может выступить ОБСЕ. Это позволяет включить в процесс Россию. Именно позиция России является главным препятствием к разрешению кризиса в Беларуси.
При этом ОБСЕ не сможет выступить в качестве гаранта в исполнении обязательств, взятых сторонами для разрешения кризиса. Поэтому посредниками могут стать другие государства.
3. Другие страны как посредники и гаранты переговоров
- Россия, имеющая значительное влияние на ситуацию в Беларуси.
- Франция, Германия и Швейцария. Германия и Франция уже имели опыт совместной работы с Россией по украинскому кризису.
- США, выступающие гарантом безопасности и политической стабильности в регионе.
Страны Северной Европы (Финляндия и Швеция) также могут выступить в качестве посредников. Почему это не может быть Польша или Литва? Потому что в данный момент режим находится с ними в остром конфликте.
4. Внутреннее решение кризиса
Внутреннее решение кризиса без международной медиации невозможно, потому что обе стороны – режим и демократические силы – не доверяют друг другу. В ответ на призыв к открытому диалогу лидеров объявили причастными к террористической деятельности и усилили давление. К тому же лично Лукашенко за свою карьеру не раз нарушал различные договоренности.
В Беларуси отсутствуют институты, способные быть гарантом исполнения договоренностей, то есть обладающие признанным авторитетом, внутренней автономией и независимостью от власти и оппозиции. Суды, церковь, профессиональные организации и другие общественные институты не смогут выполнять такие функции. Поэтому основным сценарием несилового разрешения кризиса в Беларуси – это переговоры при внешнем посредничестве и с внешними гарантиями исполнения договоренностей.
Подробнее – на сайте Светланы Тихановской.
