21 сентября в Нью-Йорке на полях Недели высокого уровня 81-й сессии Генеральной Асамблеи ООН состоялось министерское мероприятие, посвященное ситуации в Беларуси, ее роли в войне России против Украины и последствиям политики режима Лукашенко для региональной и международной безопасности.
Встречу организовали Латвия и Европейский союз при содействии Офиса Светланы Тихановской. Кроме того, участие в организации приняли представители Украины, Литвы, Эстонии, Ирландии, Швеции и Чехии.
На ивенте выступили генеральный секретарь Европейской службы внешних связей Кайса Оллонгрен, министр иностранных дел Латвии Байба Браже, генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе, министр иностранных дел Украины Андрей Сибига, министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис, министр иностранных дел Чехии Петр Матинка, государственный министр Ирландии Нил Ричмонд, заместитель министра иностранных дел Эстонии Мартин Рогер, представитель МИД Швеции Гуннар Альден, глава Freedom House Джейми Флай и лидерка беларусских демократических сил Светлана Тихановская.
В центре дискуссии была ключевая тема: то, что происходит в Беларуси, не остается внутренним делом страны. Внутренние репрессии, зависимость от России, участие режима в российской агрессии, транснациональные репрессии и гибридные действия непосредственно влияют на безопасность соседних стран и Европы в целом.
В своем выступлении Светлана Тихановская подчеркнула необходимость четко разграничивать режим Лукашенко и беларусский народ, а Беларусь — и Россию. По ее словам, беларусы не выбирали эту войну, а будущее страны должно быть связано с независимой, демократической и европейской Беларусью, которая будет не источником угроз, а предсказуемым и мирным соседом.
Отдельным блоком обсудили репрессии внутри Беларуси. Тихановская отметила, что освобождение политзаключенных имеет огромное значение, но само по себе не свидетельствует о системных изменениях. По ее словам, репрессивная система продолжает действовать: людей преследуют по так называемому «экстремистскому» законодательству, давление затрагивает семьи и близких, а освобожденные остаются под угрозой повторного преследования. Поэтому целью, по мнению Тихановской, должно быть не просто сокращение числа политзаключенных, а полное прекращение политически мотивированных репрессий, освобождение и реабилитация заключенных.
Тихановская также рассказала о недавно освобожденной группе из 25 политзаключенных, вывезенных в Литву. По ее словам, при поддержке ЕС и Международного гуманитарного фонда им организовали жилье, медицинскую и психологическую помощь, а также юридическую поддержку. Литва и Польша помогли с документами тем, кто был вывезен из Беларуси без паспортов. При этом она подчеркнула, что освобождения происходят на фоне новых задержаний и приговоров.
Еще одной центральной темой стали транснациональные репрессии. В выступлении говорилось о заочных судах, конфискации имущества, давлении на родственников, слежке и угрозах беларусам за рубежом, а также о проблемах с паспортами и консульскими услугами. Тихановская призвала страны искать практические решения для беларусов с просроченными или аннулированными паспортами и особенно внимательно проверять запросы беларусских властей на экстрадицию, а также запросы через механизмы международного полицейского сотрудничества, если есть признаки политической мотивации.
Значительная часть дискуссии была посвящена роли режима Лукашенко в войне России против Украины. Тихановская рассказала, что беларусская территория и инфраструктура продолжают использоваться в интересах России, а военное сотрудничество двух стран углубляется. По словам Тихановской, в Беларуси строится новая военная инфраструктура. Она также заявила, что более 600 беларусских предприятий поставляют российской армии оружие, электронику, топливо, оптику и боеприпасы. По ее мнению, в случае новой эскалации беларусская территория и инфраструктура могут быть снова использованы Россией.
Вместе с тем Тихановская подчеркнула связь между будущим Беларуси и исходом войны в Украине. Она отметила поддержку Украины со стороны беларусов, в том числе тех, кто воюет на украинской стороне, помогает Украине изнутри Беларуси или был осужден за такую поддержку.
Отдельная часть выступления была посвящена конкретным шагам, которых беларусские демократические силы ожидают от международного сообщества:
«Во-первых, сохраняйте давление, пока мы не увидим системных изменений. Направляйте санкции против тех, кто ответственен за репрессии, и компаний, поддерживающих войну России.
Во-вторых, мы должны добиваться полной политической амнистии. Освободить всех. Прекратить аресты. Закрыть абсурдные дела. Люди должны иметь право безопасно жить дома или возвращаться в Беларусь без страха. И я призываю вас увеличить взносы в Международный гуманитарный фонд, чтобы помощь была готова к следующим освобождениям.
В-третьих, поддерживайте привлечение к ответственности. Поддерживайте расследование Международного уголовного суда и Международную платформу по привлечению виновных к ответственности за Беларусь. Добивайтесь, чтобы роль режима Лукашенко в российской агрессии и депортации украинских детей была расследована.
В-четвертых, изолируйте режим, а не беларусов. Сохраняйте визы, стипендии и программы мобильности, продолжайте поддержку независимых медиа и гражданского общества. Помогайте беларусам без действительных паспортов. Включайте демократическую Беларусь в международные форматы.
В-пятых, Беларуси после Лукашенко. Уже сейчас работайте с беларусскими демократическими силами над переходным периодом, экономической стабилизацией, предотвращением российского вмешательства и проведением свободных выборов. И дайте беларусам ясную европейскую перспективу».
На уровне ООН Тихановская предложила вернуть Беларусь в центр международной повестки дня:
«У меня есть пять конкретных просьб:
Верните Беларусь в повестку дня ООН. Начните работу над сильной резолюцией по Беларуси в Третьем комитете и Генеральной Ассамблее, которая затронет вопросы политзаключенных, транснациональных репрессий и роли режима в войне России.
Организуйте встречу по формуле Аррии по Беларуси с участием наших экспертов, бывших политзаключенных и правозащитников.
Вынесите транснациональные репрессии в международную повестку дня. Проведите в Нью-Йорке или Женеве встречу с участием представителей правительств, экспертов ООН, ИНТЕРПОЛА, гражданского общества и демократических сил.
Найдите решение проблемы документов. Тысячи беларусов не могут безопасно обновить свои паспорта. Нам необходимо международно признанное решение для этих людей.
Защищайте механизмы ООН по Беларуси. Поддерживайте и обеспечивайте финансирование Специального докладчика и Группы независимых экспертов.
И еще одна просьба на эту неделю: когда ваши лидеры будут выступать на Генеральной Ассамблее, упомяните Беларусь.
И самая последняя просьба: дайте Украине все необходимое, чтобы она могла защитить себя и победить. Потому что сегодня Украина сражается за всех нас».
Главный посыл выступления Тихановской заключался в том, что беларусский вопрос должен рассматриваться не только как вопрос прав человека, но и как часть более широкого разговора о войне России против Украины, европейской безопасности и будущем региона.
